La reciente extinción del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales de Jalisco (ITEI) marca un hito significativo en la historia de la transparencia en el estado. Este organismo, que ha operado durante dos décadas, ha sido fundamental en la promoción de la rendición de cuentas y el acceso a la información pública. Sin embargo, a partir de la próxima semana, el ITEI dejará de existir oficialmente, y sus funciones serán asumidas por la Contraloría del Estado de Jalisco. Esta transición plantea interrogantes sobre el futuro del modelo de transparencia en la región y el legado que deja el ITEI.
El cierre del ITEI se enmarca en un contexto más amplio de reformas a nivel federal, donde se ha decidido extinguir el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Esta decisión, respaldada por un decreto publicado el 16 de octubre de 2025, ha llevado a la creación de una Comisión Especial encargada de gestionar el cierre administrativo y financiero del ITEI. Esta comisión, que se instaló el 27 de octubre, está compuesta por representantes de diversas secretarías y ha contado con la supervisión de Observadores Ciudadanos, lo que refleja un esfuerzo por garantizar que el proceso se realice de manera transparente y ordenada.
### La Herencia del ITEI: Dos Décadas de Logros en Transparencia
Durante sus 20 años de funcionamiento, el ITEI ha sido un pilar en la promoción de la transparencia en Jalisco. En su último informe de actividades, se destacó que en 2025 se aprobaron un total de 12,288 resoluciones, lo que representa un récord en la historia del instituto. Desde su creación, el ITEI ha recibido más de un millón de solicitudes de información, lo que evidencia la creciente demanda de transparencia por parte de la ciudadanía. En 2005, el instituto apenas recibía cinco solicitudes diarias, mientras que en los últimos cinco años, este número ha aumentado a un promedio de 530 peticiones diarias.
Los organismos que más solicitudes han recibido incluyen la Coordinación General Estratégica de Seguridad y los Ayuntamientos de Guadalajara y Zapopan. Este aumento en la participación ciudadana refleja un cambio cultural hacia una mayor exigencia de rendición de cuentas por parte de los gobiernos locales. Además, el ITEI ha gestionado un total de 44,679 solicitudes relacionadas con los Derechos ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición), de las cuales el 78% se resolvieron a favor del solicitante. Esto demuestra la efectividad del instituto en la protección de los derechos de los ciudadanos en materia de datos personales.
La extinción del ITEI ha generado preocupación entre diversos sectores de la sociedad, quienes advierten que se está perdiendo un avance significativo en la cultura de la transparencia. La administración estatal ha asegurado que las funciones de acceso a la información y protección de datos personales continuarán garantizándose a través de los mecanismos habituales, pero muchos se preguntan si la Contraloría del Estado podrá mantener el mismo nivel de independencia y eficacia que tuvo el ITEI.
### El Futuro de la Transparencia en Jalisco
Con la desaparición del ITEI, el modelo de transparencia en Jalisco enfrenta un nuevo desafío. La Contraloría del Estado asumirá las funciones del ITEI, pero se espera que el Congreso local emita la legislación secundaria necesaria para establecer un nuevo marco normativo para la transparencia a más tardar el 15 de enero de 2026. Este cambio legislativo será crucial para definir cómo se garantizará el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales en el futuro.
La creación de un nuevo modelo de transparencia es una tarea compleja que requerirá la participación activa de la sociedad civil y de expertos en la materia. Es fundamental que se mantenga un enfoque en la rendición de cuentas y en la protección de los derechos de los ciudadanos, especialmente en un contexto donde la confianza en las instituciones puede verse afectada por la desaparición de un organismo tan emblemático como el ITEI.
La transición hacia un nuevo modelo de transparencia también debe considerar la importancia de la educación y la sensibilización de la ciudadanía sobre sus derechos en materia de acceso a la información. La participación activa de los ciudadanos es esencial para asegurar que las nuevas estructuras de transparencia sean efectivas y respondan a las necesidades de la población.
En resumen, la extinción del ITEI representa un cambio significativo en el panorama de la transparencia en Jalisco. A medida que el estado se prepara para asumir un nuevo modelo de transparencia, es crucial que se mantenga el compromiso con la rendición de cuentas y la protección de los derechos de los ciudadanos. La historia del ITEI es un recordatorio de la importancia de la transparencia en la construcción de una sociedad más justa y equitativa.
